带动城市商圈高质量发展 为构建新发展格局提供支撑
发布日期: 2021-08-27 16:18:47 来源: 中国商报

商务部近日编制的《步行街高质量发展工作指引(征求意见稿)》明确,要发挥好步行街对城市更新改造的带动作用,立足主街、拓展辅街,把周边的商业资源统筹起来,把街做“宽”做“厚”,推动步行街从带状向网状、从平面化向立体化转变,实现“以街带区”“以街兴市”,促进城市高质量发展。

适应消费升级趋势需要,鼓励增加休闲娱乐、亲子体验、生活服务、文创艺术、文化展演等体验业态,举办各种新奇特、参与感强的活动,吸引更多年轻消费群体,满足新兴消费需求……这是商务部近日编制的《步行街高质量发展工作指引(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)提到的重要内容。据悉,征求意见稿旨在指导各地规范有序推进步行街改造提升,带动城市商圈高质量发展,为构建新发展格局提供支撑。

发挥促消费载体作用

2018年以来,商务部组织部分地区开展步行街改造提升试点工作,试点步行街呈现出良好发展势头,在促进消费升级、推动经济高质量发展等方面发挥了积极作用。

商务部数据显示,今年上半年,试点步行街客流量、营业额同比分别增长58.3%、46.0%,比2019年同期分别增长11.7%、9.6%。基于首次试点步行街的成绩和经验,商务部于7月底明确,将北京王府井、天津金街、上海南京路、沈阳中街、武汉江汉路、广州北京路6条步行街确认为第二批“全国示范步行街”。

改造提升后的步行街业态结构进一步优化,消费潜力进一步释放。如,武汉江汉路步行街内,除了商业、餐饮等商家外,剧本杀、密室逃脱等各种新型文旅沉浸式体验消费类业态大幅度提升,占比提升了8个百分点。今年1-6月,江汉路步行街共接待游客逾3600万人次,街区销售额58.83亿元,比历史最高的2019年增长30.52%。

“高品质步行街要成为城市生活活力的引擎。”北京商业经济学会常务副会长赖阳在接受记者采访时表示,高品质步行街的建设不是仅仅面向游客的高大上,而是应当将其城市功能的价值放在首位。

此次征求意见稿也明确,要发挥步行街促进消费的平台载体作用,结合传统消费旺季和重点节假日,组织各类街区、商圈和商户科学有序开展促消费活动,形成街区与商圈联动发展、线上线下共同发力的促消费机制,激活街区人气商气,充分释放消费潜力。

丰富智慧体验场景

值得关注的是,智慧化已成为步行街高质量发展的关键词。

近日,上海上线了首个带AR功能的商圈导游导览App——“玩转南步街”。打开摄像头,对准南京路上的街景,商业设施清晰可见。App引入了最新AR游戏引擎,融入时下流行的“沉浸式剧本”“组团对战”等游戏形式,把旅游购物、商业服务等结合到场景体验,让逛街更有趣。

智能导视、抬头见泊位……杭州湖滨步行街的商业智能化改造,让八方来客感知到“数智上城”的魅力所在。“我们将继续在街区应用中融入平安建设、交通畅行、数字消费等场景,为游客提供舒适、便利的旅游服务。”湖滨街道数字化专班负责人说。

未来步行街智慧化将进一步提速。在智能化赋能街区发展、大数据等新技术利用方面,征求意见稿也给出了具体建设方向——利用现代信息技术,发展无人便利店、无人餐厅、快闪店、3D试衣间等零售业态,引领新业态发展,促进市民和游客便利消费、体验消费;鼓励街区主要商户建设智慧商店,丰富智慧消费场景。结合实际探索发展无人超市、无人商店、无人餐厅等业态,打造无人技术应用场景,实现24小时自助无接触式便利化购物体验。

推动城市能级再提升

尽管步行街改造提升成效明显,但不可否认,个别地区在步行街改造提升工作中也存在一些突出问题。比如,文化内核缺失、功能定位混乱、建筑规划不合理等。

对此,在街区建设方面,征求意见稿提出,要坚持以人为本理念,充分考虑到年轻人、老幼群体以及残障人士的需求,保留面对面人工服务,统筹推进自助服务设施、无障碍设施等人性化设施建设。坚持因地制宜,保护好历史文化和街区风貌,不搞大拆大建,防止一味追求仿古复古或求新求洋。

“规划高品质步行街应当立足规划城市的高度,以街区的提升实现城市更新,构建活力城市。”赖阳建议,一方面,通过街区商业的提升,带动品牌总部入驻,时尚创意、现代商务机构入驻,实现关联产业生态的提升与优化,从而带动城市产业结构的升级;另一方面,通过街区升级带来城市人居环境品质的提升,也提升城市对高素质人群的吸引力,实现人口和产业的双提升。

事实上,地方上也在加大高质量步行街建设力度。近日,福建提出,打造省级特色步行街,高质量推进福州市三坊七巷、厦门市中山路等国家级步行街改造提升试点。天津明确,深化金街步行街改造提升试点工作,支持推动现代城二期、印象城等综合体项目建设,推动意式风情区、古文化街等一批特色商业街区改造提升;浙江表示,将全力拓展消费新场景,建设智慧商圈,拓展消费空间和时间,深入实施数字生活新服务,培育百家重点平台,实施千家企业云化、百万商家上线。

“随着政策的逐渐落地,高品质步行街将成为市民、游客可逛、可生活、可休闲的品质生活空间和社交空间。”赖阳说。

(记者 彭婷婷)